2023年03月21日 來源:南方+
好雨知時節,當春乃發生。
3月2日,廣東多部門聯合發布首批9份政策,提振信心、激發活力、助推市場主體高質量發展,發布會現場“劇透”第二波政策正在路上。短短18天后,廣東兌現諾言,再度出手,推出第二批9份文件。
正如省政府副秘書長胡洪在發布會上所說的——這些政策在推動高水平科技自立自強、激發市場主體活力、優化營商環境方面有落實舉措,在鼓勵投資、擴大消費、促進外貿方面有具體部署,在推動重大戰略性平臺建設、促進重點產業發展、提振市場信心方面有細化安排,在金融信用、數字經濟、用地用海等要素賦能實體經濟發展方面有支持措施。
拳拳生風,招招到位,廣東拼經濟的“速度與激情”盡顯。
企有所呼,政有所應
從第一波到第二波政策發布,間隔短短18天,廣東為什么這么“快”?
上周,全國兩會勝利閉幕。在兩會期間,習近平總書記發表重要講話,對牢牢把握高質量發展這個首要任務、正確引導民營經濟健康發展高質量發展等方面作出重要論述。
南粵回響,廣東速度。
兩會閉幕短短一周,廣東緊鑼密鼓,集中發布第二批政策,就是以實際行動貫徹總書記、黨中央的決策部署,落實全國兩會精神。
市場所需,政策所向。
高質量發展絕非一蹴而就,過程中不斷涌現的新需求、新痛點,亟待新政策及時細化落實、查漏補缺。
比如,針對民間投資存在“隱形門”“新官不理舊賬”等顧慮,廣東陸續出臺政策文件,提出系列舉措,大力激發民間投資活力,積極推動民間投資在制造業轉型升級、推進鄉村產業振興中擔當主角,支持民間投資參與省重大工程項目建設。
又如,近兩個月來,廣東政府“推銷團”赴海內外多地招商引資。要吸引更多外資外商,從政策方面創新招商機制,以更大力度吸引和利用外資、推動招商引資高質量發展勢在必行。
企業所呼,政府必應。
正如省政務服務數據管理局黨組成員、新聞發言人魏文濤在發布會上所言,“企業的麻煩事是政府的心頭事,我們希望用高質量的政務服務構建高品質的營商環境?!?/p>
進一步強化市場主體訴求響應服務,鼓勵支持個體工商戶發展,深入推進重大科研基礎設施與大型科研儀器開放共享,將3項省級自然資源行政職權事項調整由廣州市南沙區實施……將政策細化至營商環境的“毛細血管”,方能精準輸血市場主體。
“第二批9項政策針對性強、各有側重?!睆V東亞太創新經濟研究院理事長李志堅認為,這些政策關注重點技術、重點領域、重點產業和重大戰略性平臺,旨在提高科技資源利用率、推動高水平科技自立自強,以及通過營商環境優化、響應市場主體訴求等手段助力企業特別是中小企業創新發展。
鍛長板補短板,立足當下著眼未來
如同“武功秘籍”, 政策也要精準抓住經濟發展中的主要問題和關鍵環節,才能“拳拳到肉”。
廣東前后兩輪“十八式”政策,就是要鍛長板、補短板,有創新、出實招、辦實事,幫助經營主體打通高質量發展的“任督二脈”。
首先看《關于深入推進重大科研基礎設施與大型科研儀器開放共享的若干措施》。廣東明確,加快推進重大科研基礎設施和大型科學儀器設備面向社會開放共享,提高科技資源利用效率,助力企業特別是中小企業科研創新。
“使用財政資金建設購置的大型儀器設施,有責任、有義務更有能力成為全社會高質量發展的科技支撐?!眹页売嬎銖V州中心主任盧宇彤表示,此次瞄準大型儀器設施開放共享的“痛點堵點”出臺8項措施,將為廣東和粵港澳大灣區科技創新活動帶來新的活力。
《廣東省促進個體工商戶發展實施辦法》則統籌短期紓困與長期培育,推動個體工商戶質的有效提升和量的合理增長。正如廣東省市場監督管理局一級巡視員張文獻在發布會上所說,“促進個體工商戶發展不是權宜之策,既要讓廣大個體戶看得見,更要能得到獲得感,因此要建立常態化工作機制”。
投資是經濟發展的“三駕馬車”之一。在《廣東省推進招商引資高質量發展若干政策措施》中,不僅明確把招商引資定為“一把手”工程,還提出聚焦制造業引資、延續外資專項獎勵、打造品牌招商活動等20條措施,每一條都有較高含金量。
從貿易大省向貿易強省進軍,廣東要強“進”更要優“出”?!斑M”的方面,《關于聚焦貿易高質量發展建設進口基地的實施方案》提出,聚焦大宗商品、電子元器件、飛機、汽車、農產品、中高端消費品等重點產品布局建設進口基地,提升全球重要資源配置能力、保障關鍵產業鏈供應鏈穩定?!俺觥钡姆矫?,廣東瞄準汽車尤其是新能源汽車出口,制定《廣東省促進汽車出口若干措施》,推動外貿穩規模優結構。
不僅如此,這批政策更是著眼長遠,搶占未來發展制高點。
在“雙碳”目標下,新型儲能產業迎來重大發展機遇?!稄V東省推動新型儲能產業高質量發展的指導意見》瞄準這一重點,強化政策支撐?!拔覈滦蛢δ芗夹g正加快發展,新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫(氨)儲能、熱(冷)儲能等材料領域技術相繼涌現,帶動產業發展持續升溫?!比珖鴥δ軜藴饰瘑T會副秘書長、南方電網儲能股份有限公司儲能科研院院長陳滿說。
謀定而動,奮斗不息。有了“政策包”,還要“送上門”、更要見實效。接下來,廣東還需全力推動政策措施應享盡享、免申即享、直達快享,在落實中加強調查研究、持續跟蹤分析,在落實中不斷發現新問題、優化完善新政策。
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